北京大学“未来领袖”班第一模块回顾

31 日 2019-10

  2019年10月19-20日,北大全球高端法商人才计划(The PKU Global Legal and Business Executive Program,以下简称“北大GLBE”)未来领袖班,第一模块“国家治理与全球化”课程圆满结束。

  方寸很小,世界很大,国双庭院内俞可平、王缉思、朱苏力三位老师深入浅出地从历史角度、战略高度及现实层面展开,带领学员们贯穿古今,全局性理解中国独具特色且具有强大生命力的制度和治理体系,认清全球化大背景下世界和中国的发展大势,运用法学的理性、哲学的分析和政治的远见思辨未来,找准历史坐标,把握战略机遇,探讨中国模式与国际经验深度融合的国家治理与全球化发展路径,为课程结构奠定话语背景和视野格局。

  古往今来,天下大治是无数治国者孜孜以求的理想,北京大学政府管理学院院长俞可平教授带来开学第一课“推进国家治理现代化”,条分缕析地阐明了统治与治理、治理与善治、善治与法治、法治与民主的关系。洞察时与势,融通“制”与“治”,深刻把握发展的“变”与“不变”,阐释中国治理变革的总趋势以及人类未来将走向全球治理的秩序格局。统治具有边界性,统治的范围即国家公权力所能覆盖的最大范围,从统治走向治理是人类的普遍发展趋势。俞老师从权威主体、权威性质、权威来源、权力运行向度、作用范围等五个层面,清晰明辨地论述了“治理”对于“统治”的超越,追求更少的统治、更多的治理,实现公共利益最大化的管理活动和管理过程,是“善治”的应有之义,是官民共治和国家治理现代化的理想状态,是政治合法性的重要来源。“法律是治国之重器,良法是善治之前提”,将国家治理纳入体制话语是深刻的社会进步。经久流传的士大夫精神历经时代变迁的考验,是国家民族的精神脊梁,俞老师强调,进一步推进国家治理现代化要严防政治公信流失,破除官本主义流毒,总结地方治理改革创新成果,发扬我国传统治国理政的经验,开拓前行,不断迈向“中国之治”更高境界。

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  “天下大势,分久必合,合久必分”,冷战结束天下大势以“合”为主流,新阶段的世界政治正在陷入巨大的漩涡,“分”的逆流迎面而来。大国治理不仅要放眼世界更应立足本土,王缉思教授以“世界政治新趋势”为题,在历史的维度与现实的向度之间冷静思考,为学员细致梳理了导致新阶段世界政治分化与分裂的两方面长期因素:第一个是经济不平等在全球范围进一步扩大,并将沿着社会认同的断层线持续发酵;第二个是全球范围人口流动所带来的社会认同重新组合,民粹主义应运而生,且有方兴未艾之势。王老师娓娓道来了现阶段世界范围内威权主义和强人政治回潮、技术创新产生的各类非传统安全问题以及地缘政治竞争加剧导致了战争危险冒头等现象,这些变化对世界各国来说既是契机也是挑战,必须大胆应对,谨慎行事,掌握发展规律,跟上时代的步伐,力求抢占变化的先机。课程的最后,王老师从不同角度全方位解读了中美贸易战及其应对方式,并根据多年的理论研究,预测了中美关系的未来走势。

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  “以一代之方舆,发四千余年之形势”,基于中国的历史经验,朱苏力教授引领学员跳出时间与空间的框架限制,理解中国政治文明体发生、发展和构成的独特性及其道理,感悟我国具有建设性和批判性的宪制理论追求。农耕中国必须关注大河治理,农耕地区与北方游牧地区的文明冲突、利用地理地形防止地方割裂的军事理念、行政区划与官员任免的内在逻辑等制度先后诞生,通过这片沃土上的人们持续实践、经纬交织、从无到有,构成了也创造了耀眼的中国文明。朱老师从历史经验中提炼智识资源,从实际生活中理解世界大势,从看似不相关的事物提炼问题间的内在联系。家、国、天下是历史中国国家和社会治理的三个最基本也最关键的领域,他们相互勾连、支撑和补强。齐家治国平天下体现了中国人的价值观和秩序观,国家权力让渡人民重塑了“齐家”,统一的多民族国家重塑了“平天下”,与此相关的一系列问题如今都融入了“治国”,从统治到治理,从一元治理到多元治理,从人治到法治,从中央集权到地方分权……一页历史抵过成卷理论,历史中国的家国天下思维仍然影响着甚至会持续指引着当代中国的治理。攻其一点,不及其余。无论是疆域管控还是精英选拔,无一不强调制度建设的重要性,进一步折射出制度是在立足国情的基础上长期发展、逐步改进、内生性演化的结果,只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度才是切实有效的。

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  秋日胜春朝,第一模块的课程在古今交融、中西碰撞中很快结束了。博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之。在北大GLBE的课堂上,我们树立正确的历史观、大局观、角色观;在实际的工作中,既要有宏大深邃的视野,也要有落实落细的视角,我们躬身实践,学做互进,行稳致远。

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