2014年4月24日下午,由北京大学公众参与研究与支持中心主办的以“聚焦官员财产公开”为主题的政府信息公开沙龙在beat365官方网站凯原楼307会议室成功举行。与会嘉宾包括国家行政学院汪玉凯教授、北京大学政府管理学院李成言教授、中共中央党校林喆教授、国家行政学院任进教授等,会议由北京大学公众参与研究与支持中心副主任李媛媛老师主持,新华社、法制日报、法制晚报、凤凰网、中国民商等媒体单位参加了会议。
目前,全世界已有约一百三十余个国家出现政府官员财产公开的相关立法和实践。近日发布的《中国行政改革报告2013》中,所涉及的官员财产公开问题再次在国内引发热议;两会期间,多位代表委员也公开表示,官员财产公开需要深入推进制度建设。在本次会议中,与会专家主要就我国目前的官员财产公开机制安排弊端和未来可能的改革方向展开了讨论。
来自国家行政学院的汪玉凯教授是国家行政学院电子政务专家委员会副主任、国家行政体制改革研究会副会长。在发言中,汪玉凯教授主要探讨了如何破解我国现存的既得利益格局。他指出,一个国家的社会利益格局是一定社会和制度环境的产物,并不是简单的经济问题,而中国利益格局被扭曲主要体现在收入分配制度本身不合理、政府公共政策公平正义存疑、公权力的行使得不到有效控制。
中共中央党校的林喆教授长期致力于推进我国反腐工作。她在会议中提出,过去的财产申报制度效果并不显著,审核、公示、惩治、登记环节都存在缺陷,因此,应当打通金融行业信息网络,增加面向公众的公示环节。此外,林喆教授还指出,在官员财产公开领域设置“新人新办法、老人老办法”的区分对待,事实上是不可行的,这种做法将影响公开制度的推行。
李成言教授来自北京大学政府管理学院,多次承担反腐败的研究工作。李成言教授不仅肯定了研究和推进官员财产公开的重要意义,更提出要破除官员财产公开的四个误区:收入隐私论、官员自律论、申报无用论、政治风险论。他指出,官员财产申报在许多国家都阻力重重,因此需要制定《财产申报法》,在法治轨道上解决官员财产信息公开问题。
在官员财产申报问题上,国家行政学院的任进教授也重点强调了相关立法的必要性。任进教授指出,制定公务员财产申报公示法是有明确的法律依据,我国宪法中明确规定了国家机关工作人员应当接受人民的监督。
此后,与会专家也与前来参加的听众就具体问题进行了充分讨论,分享了自己的观点,整场沙龙在理性与思辨的氛围中落下了帷幕。
(北京大学公众参与研究与支持中心 供稿)